对于烟海市的情况马景涛了如指掌，他首先想到的不是打击犯罪，而是需要市局建立新的预防犯罪体系，那就是城市社区警务工作的基层渗透作用。利用群众，发动群众，真正做到城市警务工作的全力改革。从基层，从源头抓住可能‘诱’发犯罪的苗头，将犯罪的念头扼杀在可能犯罪者的心里头。
但是这项工作任重而道远，必须要持之以恒。还要选择有绝对经验的老警员带新警员的方式对辖区所有的人员进行‘摸’排、暗访！将有可能犯罪和突发犯罪的一切机遇都了熟于心。比如经常家庭暴力的，刑满释放的，有社会‘混’‘混’倾向的，有不良记录的，外来务工的，无业游民等等！。